國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日(7月15日)上午10時(shí)舉行2019年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，指出在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)比較復(fù)雜的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化調(diào)整。

　　基建投資有望回升

　　媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年發(fā)改委批復(fù)的基建項(xiàng)目已超30個(gè)，總投資額超8500億元，從項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，多集中在城市軌道、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、煤礦等領(lǐng)域，以及精準(zhǔn)支持易地扶貧搬遷、“三農(nóng)”建設(shè)、城際交通、物流、能源、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等投資項(xiàng)目，基建投資再次承擔(dān)起“穩(wěn)增長(zhǎng)”重任。

　　分析人士認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目體量同比有較大增長(zhǎng)，高鐵、機(jī)場(chǎng)、軌交等方向基建投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較為充分;地方政府專(zhuān)項(xiàng)債也保障了基建投資資金來(lái)源。預(yù)計(jì)隨著儲(chǔ)備項(xiàng)目繼續(xù)投放開(kāi)工、去年同期基數(shù)下行，二三季度基建投資增速有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升。上半年，各地方政府持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)投資項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏也較去年四季度明顯加快。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，地方專(zhuān)項(xiàng)債政策放寬，允許將專(zhuān)項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，未來(lái)基建投資增速有望逐漸回升。

　　地產(chǎn)行業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的政策展望

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。下階段，城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)，剛需和改善型需求是支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極因素。同時(shí)隨著“堅(jiān)持房住不炒”的理念越來(lái)越深入人心，我們強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)因城施策，強(qiáng)調(diào)地方政府主體責(zé)任。兩方面因素綜合在一起，下階段，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期能夠做到，房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

　　房地產(chǎn)投資去年以來(lái)一直還保持比較快的增長(zhǎng)，增速大概在10%左右，1-6月份略微有所回落，為10.9%;基礎(chǔ)設(shè)施投資1-6月份比1-5月份略有加快，制造業(yè)投資最近兩個(gè)月小幅加快，這是三大投資近期的基本表現(xiàn)。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)看，毛盛勇認(rèn)為：政策效應(yīng)還會(huì)繼續(xù)得到發(fā)揮，包括專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行力度在加大，一些新辦法的出臺(tái)，確確實(shí)實(shí)加快了補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的重大項(xiàng)目的批復(fù)，下階段這些項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)落地見(jiàn)效，因此基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)該說(shuō)是有望低位回升。

　　從6月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，1-6月份基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)有所加快，制造業(yè)投資增速最近兩個(gè)月也是小幅回升，一方面說(shuō)明財(cái)政政策、貨幣政策及就業(yè)政策等已經(jīng)在產(chǎn)生作用;另一方面，我們預(yù)計(jì)下半年這些政策的效果可能會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，雖然當(dāng)前投資的水平還比較低，包括制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等。下一階段，隨著政策落實(shí)落地，還要進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，預(yù)計(jì)下半年會(huì)有更好的表現(xiàn)。

　　從基建投資、房地產(chǎn)投資的逐漸回暖，城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，以及基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大來(lái)看，對(duì)砂石骨料的需求也會(huì)隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的增加不斷提高。但是目前仍有部分地區(qū)砂石骨料供不應(yīng)求，甚至有些重點(diǎn)工程砂石供應(yīng)緊張。所以隨著基建投資的回暖，砂石骨料行業(yè)保證供應(yīng)的責(zé)任重大，同時(shí)也需要主管部門(mén)的推進(jìn)和支持。