四川省砂石保供穩價工作十項措施出臺!

　　日前，四川省發展和改革委員會等13部門印發了《四川省進一步做好砂石保供穩價工作十項措施》，以切實保障全省砂石市場供應，保持市場價格總體穩定。

　　隨著重點工程項目陸續開工投建，砂石需求不斷增加，四川省部分地區砂石供應不足、價格上漲等問題逐漸凸顯，引發輿論關注。針對這一情況，日前四川省發展和改革委員會等13部門印發了《四川省進一步做好砂石保供穩價工作十項措施》。

四川省發展和改革委員會

　　1、加強砂石產能科學布局

　　統籌考慮區域資源稟賦、供需形勢、交通運輸條件等因素，重點在綿陽、德陽、樂山、雅安、宜賓、瀘州等資源富集地區，合理布局區域性機制砂石保障基地;落實《四川省河道采砂管理條例》，開展河道砂石資源勘查評價，實現采砂規劃應編盡編、快編快審。

　　2、加快釋放砂石現有產能

　　鼓勵推動砂石企業盡快投產、達產、滿產;鼓勵各類企業通過市場化法治化手段實施兼并重組，提升砂石企業生產經營集約化、規模化、標準化水平，推進政府主導的河道砂石統一經營管理模式;對不合法合規的企業和項目，要求限期整改，到期未完成整改的依法予以關停。

　　3、有序提升砂石新增產能

　　加快重點項目周邊砂石采礦權出讓進度，縮短審批時限;加強采礦權出讓前期工作，探索推行“凈礦”出讓模式;將骨干機制砂石項目納入全省重點工業和技術改造項目范圍，鼓勵引導機制砂石生產企業協同發展，支持拓展機制砂石業務;支持機制砂石龍頭企業建設省級以上研發平臺，加大關鍵技術研發力度;培育發展采運銷一體化運營的河道砂石骨干企業，河道(湖泊、水庫)管理范圍內建設類工程產生的砂石，經主管部門審批同意后允許工程項目自用;支持具備安全生產條件的企業盡快復工復產。

　　4、積極拓寬砂源供應渠道

　　在經批準的工程施工范圍內及施工期間合法采挖的砂石，不辦理采礦許可證;河道內清淤疏浚和建設類工程所產生的砂石，除項目自用外，剩余部分由地方人民政府組織處置;鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦，加快推進砂源替代利用，增加再生砂石供給;完善建筑垃圾分類處置體系，推廣新技術新材料新產品應用;全面推廣鋼結構等裝配式建筑，提高在公共建筑、工業建筑、市政橋梁中的應用比例。

　　5、進一步降低砂石運輸成本

　　積極引導砂石貨源運輸方式“公轉鐵”，推動運輸結構調整;優化樞紐地區鐵路場站作業能力，加快建設鐵路集裝箱無軌站，增強砂石堆存能力，提升砂石集裝化水平;對年運量150萬噸以上的機制砂石企業，應按規定建設鐵路專用線。

　　6、持續做好砂石供需銜接

　　建立全省砂石生產企業目錄清單，統計產能、產量等信息，動態管理，定期監測分析并發布砂石市場價格運行情況;梳理公布省重點項目名單;資源匱乏地區要沿鐵路干線布局砂石物流園區，加強與資源富集地區的銜接;協調用砂緊缺的省重點項目與砂石供應商簽訂直供合同，減少中間環節、降低流通成本。

　　7、建立健全工作協調機制

　　建立工作協調機制，四川省發展改革委副主任擔任召集人，省級相關部門(單位)有關負責同志為成員，各成員單位指定相關處室負責人為聯絡員;完善工作規則，協調機制定期或不定期召開會議，協調解決重大問題，推動落實重大事項。

　　8、強化監測預警和信息共享

　　統計四川省重點項目砂石需求和保障情況、砂石礦山采礦權投放情況、機制砂石生產供應和出廠(場)價格情況、河道砂石生產供應和出廠(場)價格情況;建立健全信息共享機制，地方定期發布砂石市場信息，穩定市場預期。

　　9、加大監督檢查力度

　　加大對重點礦區、河段、水域的巡查力度，適時開展非法采砂專項整治行動;探索建立砂石溯源制度，支持機制砂石生產企業建立信息化管理平臺，嚴格執行建設用砂有關標準;強化質量監督檢查，指導各地行業主管部門對在建工程的機制砂石進場質量進行抽查抽測;加快推進成立四川省砂石行業協會，強化砂石行業自律;暢通投訴舉報渠道，開展砂石市場價格監督檢查，依法查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為，切實維護砂石市場價格秩序。

　　10、壓緊壓實地方主體責任

　　地方政府要切實擔負屬地管理責任，統籌做好促生產、保供應、穩價格、強監管等工作;根據重點工程需要制定砂石材料供應保障方案，滿足建設需求;市場供應緊張、價格漲幅較大的地區，要加強貨源和運輸調度的統籌協調;針對防汛搶險等應急用砂石，建立應急機制，實行專砂專用，由地方政府統籌啟動應急保供工作。